市政工程是全咨模式落地最集中、也最典型的領域之一。因為市政項目普遍具有規模大、工期緊、技術復雜、協調面廣、政府投資為主的特點，傳統碎片化管理難以應對，恰好是全咨最能發揮價值的場景。下面按應用方式、典型項目類型和實際成效來梳理。

一、政策驅動下的典型應用場景

多地已明確：政府投資或國有投資為主的市政基礎設施綜合性工程，應當/鼓勵采用全咨模式。典型如黑龍江規定政府投資為主、總投資 1000 萬元及以上的市政基礎設施綜合性工程應推行全咨。這決定了市政全咨的第一類典型應用——政府投資市政項目。

常見的服務組合采用 "1+N" 菜單式模式：以全過程項目管理為"1"（必選），再組合監理、造價、設計、勘察、招標代理等專業咨詢為"N"。

二、按市政項目類型的典型應用

1. 大型市政綜合體 / 新城基礎設施

這是市政全咨最具代表性的應用——把路、橋、管廊、管網、綠化多種市政內容打包，由一個全咨單位統籌。

• 自貢東部新城二期基礎設施建設項目：建設區域 35 平方公里，由高鐵連接線、7 條市政道路（21.5 公里）、19 座橋梁、1 座高速互通立交、7.26 公里綜合管廊、排水管網及安置點配套等組成，總投資約 44.85 億元。服務內容為項目管理、工程造價咨詢、工程監理、法律咨詢、BIM 咨詢，是國內率先采用全咨模式的大型市政類項目，被稱為大型市政項目全咨"第一標"。
• 保定深圳園基礎設施建設工程：含 16 條道路、11 公里地下綜合管廊、日處理 4 萬立方米地下再生水廠、62 萬平方米生態綠化，采用"1+N"EPC 模式（1 家設計單位牽頭 + N 家施工單位參建），將全過程咨詢與創新管理策劃結合。

2. 市政道路 / 路網工程

• 濟南新舊動能轉換先行區崔寨北片區市政道路一期工程：6 條道路全長 12.3 公里，配建雨污水、電力、中水、通信、燃氣、自來水等管線及綜合管廊，總投資約 16 億元。全咨團隊履行報批管理、設計管理、勘察與測繪、招標管理、造價咨詢等統籌職能。
• 衢州市高鐵新城"四網"建設工程路網一期：新建 7 條道路、總長 16.97 公里、總投資 8.1 億元，面臨 17 米超深基坑、與 15 個在建項目交叉作業、107 處未拆遷障礙物等難題，通過科技創新與信息化系統解決工期、成本、質量、安全沖突。

3. 綜合管廊 / 管網工程

• 中馬欽州產業園區友誼大道、錦繡大道工程（廣西首個推行全咨的項目）：通過全咨單位優化設計，建議取消規劃水系及橋梁節約約 1100 萬元，優化道路軟基分類處理、調整標高取消部分管涵等，單項目累計節約造價超 2500 萬元。
• 蘄春縣地下管網和地下綜合管廊建設改造實施方案：服務內容為現狀摸排、更新項目統籌策劃、實施方案編制、資金籌措路徑研究，覆蓋 42 個項目、投資規模 39.88 億元，并謀劃約 10.88 億元國債資金緩解財政壓力。

4. 水務 / 污水治理工程

這是當前市政全咨的另一大熱點：

• 深圳市寶安區優質飲用水入戶工程（九期）：服務含全過程項目管理、造價咨詢、工程監理，為深圳市民生實事項目。
• 泉州市中心市區污水提質增效工程：服務含項目管理、勘察、設計、造價、工程監理；截至 2025 年底，中心市區污水收集率從 2023 年的 49.8% 躍升至 77%，BOD 濃度從 94mg/L 提升至 106.5mg/L，均超額完成年度目標。

三、典型應用中的共同成效

從上述案例可以提煉出市政全咨的幾個典型價值點：

四、幾類值得關注的應用方向

1. "全咨 + EPC/FEPC"組合——自貢項目即采用"全過程工程咨詢 + FEPC"模式，把咨詢與總承包組織方式疊加。
2. "1+N+X"定制組合——新興的菜單式框架，允許按項目需求靈活搭配專項咨詢，深圳已出臺團體標準細化。
3. 城市更新 / 老舊管網改造——管網摸排、資金申報、多板塊統籌成為典型服務內容。
4. 民生實事類項目——供水安全、污水治理等，因直接影響公眾且有明確指標，成為全咨展示價值的高頻場景。

一句話總結：市政全咨的典型應用，集中在政府投資的大型市政綜合體、道路路網、綜合管廊/管網、水務污水治理四類項目上，普遍采用"1+N"菜單式組合，通過項目管理統籌設計、監理、造價、BIM 等專業服務，實現投資可控、進度可保、質量可溯，并越來越多地與 EPC、數字化平臺和城市更新相結合。

需要說明的是，各地對市政全咨的適用范圍（投資額下限、必含服務項）規定不一，具體應用前建議對照項目所在地實施意見核對。