根據(jù)自然資源部及相關(guān)省份管理辦法，全域土地綜合整治項(xiàng)目立項(xiàng)（含納入實(shí)施單元、獲批實(shí)施方案后正式審批立項(xiàng)）需滿足以下基本條件，可歸納為需求、條件、能力、程序與底線四個(gè)維度：

一、真實(shí)的整治需求（前提）

當(dāng)?shù)厝罕娬我庠笍?qiáng)烈，存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、耕地碎片化、建設(shè)用地低效閑置、生態(tài)質(zhì)量退化、人居環(huán)境欠賬多或生產(chǎn)—生活—生態(tài)空間布局需優(yōu)化等突出問(wèn)題。申報(bào)區(qū)域應(yīng)確實(shí)具有整治需求，如空間布局需優(yōu)化、耕地質(zhì)量低下、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限等。

二、良好的整治條件（基礎(chǔ)）

潛力與權(quán)屬：具備空間布局優(yōu)化、耕地集中連片整治、建設(shè)用地騰挪盤活、生態(tài)環(huán)境提升等潛力，且土地權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議。規(guī)劃符合性：項(xiàng)目安排與縣、鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃及縣級(jí)生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)規(guī)劃總體符合，維護(hù)“三區(qū)三線”劃定成果嚴(yán)肅性。實(shí)施單元尺度：原則上以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施單元（全部或部分村莊），條件成熟地區(qū)可探索跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合申報(bào)。

三、扎實(shí)的整治能力（保障）

群眾參與：取得村民支持，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)同意（部分省份要求三分之二以上村民或村民代表同意）。組織與資金：市、縣兩級(jí)政府高度重視，構(gòu)建多部門協(xié)同管理機(jī)構(gòu)；縣級(jí)政府落實(shí)資金整合主體責(zé)任，保障充足資金、較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與基層治理能力，不新增隱性債務(wù)。產(chǎn)業(yè)與稟賦：資源稟賦好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)或?qū)?xiàng)目支持力度明顯區(qū)域優(yōu)先。

四、程序與方案審批條件

實(shí)施方案編制與報(bào)批：縣級(jí)人民政府組織編制實(shí)施方案（達(dá)預(yù)可研或可行性研究深度），以最新國(guó)土變更調(diào)查為底圖，明確目標(biāo)、子項(xiàng)目、資金等；經(jīng)村民及村委會(huì)同意后，逐級(jí)報(bào)省級(jí)自然資源主管部門批準(zhǔn)，方可作為后續(xù)立項(xiàng)依據(jù)。正式立項(xiàng)：實(shí)施方案批準(zhǔn)后，由縣級(jí)人民政府審批立項(xiàng)，確定建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、投資估算等；子項(xiàng)目依法依規(guī)履行立項(xiàng)、招投標(biāo)程序。

五、剛性底線約束

不得突破“三區(qū)三線”總體格局，確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升、建設(shè)用地面積不增加、生態(tài)紅線目標(biāo)不降低。嚴(yán)禁違背群眾意愿大拆大建、強(qiáng)制流轉(zhuǎn)土地或搞政績(jī)工程；反對(duì)意見強(qiáng)烈的不立。

綜上，項(xiàng)目立項(xiàng)須同時(shí)滿足有需求、有條件、有能力三大核心要求，并完成規(guī)劃銜接、權(quán)屬清晰、群眾同意、方案獲批等法定流程，方可納入整治并審批立項(xiàng)。