根據(jù)自然資源部及相關(guān)省份管理辦法，全域土地綜合整治項目立項（含納入實施單元、獲批實施方案后正式審批立項）需滿足以下基本條件，可歸納為需求、條件、能力、程序與底線四個維度：

一、真實的整治需求（前提）

當(dāng)?shù)厝罕娬我庠笍娏遥嬖谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、耕地碎片化、建設(shè)用地低效閑置、生態(tài)質(zhì)量退化、人居環(huán)境欠賬多或生產(chǎn)—生活—生態(tài)空間布局需優(yōu)化等突出問題。申報區(qū)域應(yīng)確實具有整治需求，如空間布局需優(yōu)化、耕地質(zhì)量低下、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限等。

二、良好的整治條件（基礎(chǔ)）

潛力與權(quán)屬：具備空間布局優(yōu)化、耕地集中連片整治、建設(shè)用地騰挪盤活、生態(tài)環(huán)境提升等潛力，且土地權(quán)屬清晰無爭議。規(guī)劃符合性：項目安排與縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃及縣級生態(tài)修復(fù)等專項規(guī)劃總體符合，維護“三區(qū)三線”劃定成果嚴肅性。實施單元尺度：原則上以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實施單元（全部或部分村莊），條件成熟地區(qū)可探索跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合申報。

三、扎實的整治能力（保障）

群眾參與：取得村民支持，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會同意（部分省份要求三分之二以上村民或村民代表同意）。組織與資金：市、縣兩級政府高度重視，構(gòu)建多部門協(xié)同管理機構(gòu)；縣級政府落實資金整合主體責(zé)任，保障充足資金、較強組織協(xié)調(diào)與基層治理能力，不新增隱性債務(wù)。產(chǎn)業(yè)與稟賦：資源稟賦好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強或?qū)椖恐С至Χ让黠@區(qū)域優(yōu)先。

四、程序與方案審批條件

實施方案編制與報批：縣級人民政府組織編制實施方案（達預(yù)可研或可行性研究深度），以最新國土變更調(diào)查為底圖，明確目標、子項目、資金等；經(jīng)村民及村委會同意后，逐級報省級自然資源主管部門批準，方可作為后續(xù)立項依據(jù)。正式立項：實施方案批準后，由縣級人民政府審批立項，確定建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、投資估算等；子項目依法依規(guī)履行立項、招投標程序。

五、剛性底線約束

不得突破“三區(qū)三線”總體格局，確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升、建設(shè)用地面積不增加、生態(tài)紅線目標不降低。嚴禁違背群眾意愿大拆大建、強制流轉(zhuǎn)土地或搞政績工程；反對意見強烈的不立。

綜上，項目立項須同時滿足有需求、有條件、有能力三大核心要求，并完成規(guī)劃銜接、權(quán)屬清晰、群眾同意、方案獲批等法定流程，方可納入整治并審批立項。