管網更新專項債項目申報前須完成一系列前期審批手續，確保項目成熟合規、可納入“雙庫”并發行債券。必備手續可歸納如下：

一、立項與代碼賦碼

通過全國投資項目在線審批監管平臺取得項目代碼（賦碼），作為國家重大建設項目庫錄入唯一標識。完成可行性研究報告批復（如各地發改部門對管網提升改造工程的可研批復）。

二、用地與規劃手續

用地預審與選址意見書；線性工程可容缺，但債券撥付前須補土地證，否則收回。建設工程規劃許可等相關規劃審批。

三、環評與穩評

環境影響評價批復或登記（環評手續）。部分地方要求社會穩定風險評估作為前期工作要件。

四、專業前置條件（管網專項）

2026年新規要求須先完成專業管網現狀檢測報告（如漏損檢測、普查評估），未檢項目退回。申報材料需與“一案兩書”（實施方案、財務評估報告、法律意見書）一致，且項目具備收益自平衡測算。

五、入庫與審核手續

同步錄入國家重大建設項目庫（填三年滾動投資計劃）和財政部專項債項目庫（債務系統），兩庫代碼一致、數據同源。屬“自審自發”試點地區由省級審批，非試點走兩部委審核。

綜上，核心鏈條為“賦碼立項→用地規劃環評→檢測報告→雙庫錄入”，且均須在施工前完備，否則無法申報或面臨資金收回。