海綿城市市政專項規劃設計（以海綿城市專項規劃及市政相關項目設計為主）需遵循國家暫行規定、地方管理辦法及系統化全域推進要求，核心流程與要點如下：

一、規劃定位與編制組織

海綿城市專項規劃是建設海綿城市的重要依據，屬城市規劃重要組成部分，可與城市總規同步或單獨編制，范圍原則上與城市規劃區一致。由城市人民政府城鄉規劃主管部門會同建設、市政、園林、水務等部門組織編制，承擔單位需具備乙級及以上城鄉規劃編制資質。各地應將其指標納入國土空間規劃、控規及道路/綠地/水系統/排水防澇等專項規劃，實現充分銜接。

二、現狀評價與目標設定

綜合評價條件：分析區位、自然地理、降雨、土壤、地下水、下墊面、排水系統及開發前水文狀況，識別水生態、水環境、水安全、水資源問題。確定目標與指標：以雨水年徑流總量控制率為主要目標（如舟山市要求達標區≥75%；棗莊薛城區居住項目不得低于75%），明確近遠期達標面積比例，提出徑流污染控制率等指標體系。

三、分區管控與生態格局

提出自然生態空間格局：識別山、水、林、田、湖等本底，劃定藍綠空間保護，明確保護與修復要求。劃分管控單元/排水分區：超大城市、特大城市和大城市分解到排水分區，中等及小城市分解到控規單元；如舟山將中心城區劃為70個排水分區并分解各地塊年徑流總量控制率（新建居住≥80%、道路≥60%等）。落實管控要求：將指標分解至地塊，納入圖則，老城區問題導向、新區目標導向。

四、市政專項設計路徑（道路、給排水等）

市政道路：方案/初設/施工圖均應含海綿專篇，消納道路范圍雨水不積水，采用透水鋪裝、下凹綠地、生物滯留設施，并與周邊綠地水系銜接。給排水與附屬：源頭減排、過程控制、系統治理，雨污分流，調蓄設施與管網同步；隱蔽工程留記錄。多專業協同：加強排水、園林、建筑、道路融合設計，避免排水專業“打補丁”；鹽城要求場地豎向、匯水分區、設施選擇先綠后灰。

五、近期建設與審查驗收

明確近期重點區域與項目清單，優先解決老舊城區內澇與管網短板。全過程管控：江陰等地要求方案審查批復、施工圖審查、專項驗收（未過不得交付）及運維移交；紹興將海綿專篇納入各階段評審，未提供符合性驗收表不予備案。

六、關鍵禁止與底線

嚴禁將傳統綠化、污水廠等簡單包裝為海綿項目，或機械理解為僅建透水設施；投資規模確定不計入建筑、道路主體工程投資；變更不得降低海綿標準。

綜上，海綿城市市政專項規劃設計以“專項規劃定指標—排水分區落地塊—多專業同步設計—審查驗收閉環”為框架，具體參數依地方細則（如汕尾、舟山、江陰）執行。