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建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)該做到哪個深度?費用如何計算

新聞時間:2020-09-07 文章來源: 文章作者:ztcjjt

做工程前期階段的造價朋友都知道,在工程建設(shè)其他費用計取時需要計取環(huán)境影響評價費。

最近很多業(yè)主告訴我要計取環(huán)境影響評價報告費、環(huán)保驗收費,但實際中究竟該怎么計算呢?

今天咱們來進行探討下

一、中華人民共和國環(huán)境影響評價法

2018年12月29日 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中華人民共和國主席令(第二十四號)

1、環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

2、國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。

也就是說建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實際上是采用分級管理的,并不是所有項目都要計取的。

3、 建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表:

(1)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價;

(2)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價;

(3)對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。

二、建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄

2018年4月28日 關(guān)于修改《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》部分內(nèi)容的決定 生態(tài)環(huán)境部令 第1號

1、房地產(chǎn)開發(fā)、賓館、酒店、辦公用房、標準廠房等

(1)涉及環(huán)境敏感區(qū)的;需自建配套污水處理設(shè)施的——要求編制環(huán)境影響報告表

(2)其他——均要求環(huán)境影響登記表

2、等級公路(不含維護,不含改擴建四級公路)

(1)新建30公里以上的三級及以上等級公路;

新建涉及環(huán)境敏感區(qū)的1公里及以上的隧道;

新建涉及環(huán)境敏感區(qū)的主橋長度1公里及以上的橋梁);

要求編制環(huán)境影響報告書

(2)其他(配套設(shè)施、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的四級公路除外) ——要求編制環(huán)境影響報告表

(3)配套設(shè)施、不涉及環(huán)境敏感區(qū)的四級公路——要求編制環(huán)境影響登記表

3、城市道路(不含維護,不含支路)

(1)新建快速路、干道——要求編制環(huán)境影響報告表

(2)其他——均要求編制環(huán)境影響登記表

4、城市橋梁、隧道(不含人行天橋、人行地道)

全部要求環(huán)境影響報告表

由此可見,要求編制環(huán)境影響報告書的少之又少,大部分情況是要求編制環(huán)境影響報告表

所以,同學(xué)們,在工程建設(shè)其他費用計取時,建議征詢業(yè)主意見,以環(huán)境影響報告表費用為主。

三、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法

2017年11月20日《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號

1、建設(shè)單位是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的責(zé)任主體,應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的程序和標準,組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,公開相關(guān)信息,接受社會監(jiān)督,確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用,并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準確性和完整性負責(zé),不得在驗收過程中弄虛作假。

2、建設(shè)單位不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的,可以委托有能力的技術(shù)機構(gòu)編制。建設(shè)單位對受委托的技術(shù)機構(gòu)編制的驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結(jié)論負責(zé)。建設(shè)單位與受委托的技術(shù)機構(gòu)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以及受委托的技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當承擔的責(zé)任,可以通過合同形式約定。

所有很多業(yè)主要求在在工程建設(shè)其他費用計取時,增加環(huán)境保護驗收費用。

四、如何計費呢?

1、環(huán)境影響咨詢收費

(1)國家計委、環(huán)境保護總局文件計價格[2002]125號關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知

建設(shè)項目環(huán)境影響咨向收費標準

1)包括編制、評估環(huán)境影響報告書(含人綱)和環(huán)境影響報告表

2)咨詢服務(wù)項目收費標準根據(jù)估算投資額在對應(yīng)區(qū)間內(nèi)用插入法計算;

建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費標準調(diào)整系數(shù)

(2)發(fā)改價格[2015]299號 關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知

明確環(huán)境影響咨詢費實行市場調(diào)節(jié)價,環(huán)境影響報告書(表) 編制及其所含的現(xiàn)狀監(jiān)測等費用均由建設(shè)單位與環(huán)評機構(gòu)議價決定。

2、竣工環(huán)境保護驗收費

(1)計費依據(jù)

根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于規(guī)范環(huán)境監(jiān)測與評估收費有關(guān)事項的通知》,按照〈國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89 項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定) (國發(fā)(2015) 58 號) 及〈關(guān)于環(huán)境保護部委托編制竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告和驗收監(jiān)測報告有關(guān)事項的通知) ( 環(huán)辦環(huán)評(2016) 16 號)的要求,自2016 年3月1日起。

不再要求建設(shè)單位提交建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告或驗收監(jiān)測報告,改由環(huán)境保護部委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測,所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

根據(jù)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收行政許可改革進展和各省(區(qū)、市)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的要求, 取消與竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測有關(guān)的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費等行政事業(yè)性收費。

(2)如何計算

因此,原則上竣工環(huán)境保護驗收費應(yīng)為財政預(yù)算,但實際中也可能需要業(yè)主繳納,這里需要尤其注意。

根據(jù)發(fā)改價格[2015]299號 關(guān)于進一步放開建設(shè)項目專業(yè)服務(wù)價格的通知規(guī)定,如果要計費的話,由建設(shè)單位與環(huán)評機構(gòu)議價決定。

但作為編制單位,建議采取以下兩種方式計算

1)計價格[2002]125號關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知或

2)計價格[1999]1283 或國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知

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